回答是……不一定。

奧托王朝的百年（919年-1024年）德意志國王（羅馬帝國皇帝）仍能維持對教皇的優勢，繼之的薩利安王朝（1024年-1125年）教皇與皇帝的關係才開始起了變化。

1024年，奧托王朝的亨利二世去世，沒有男性繼承人。奧托一世的女婿、洛林公爵康拉德的曾孫被選舉為國王，是為康拉德二世，開創了德意志薩利安王朝。他的兒子亨利三世，權勢達到了極盛，竟然到了廢立教皇的地步。但是他做了一件未來對德意志國王、神聖羅馬帝國皇帝十分不利的事情——支援教會改革的克呂尼運動。該運動以法國克呂尼修道院為中心，極力倡導教會改革，尤其主張實行嚴格的禁慾主義——教士須過集體生活，教士不得婚娶，以防止教產私有化。影響更為嚴重的是後來他們的主張竟然教會脫離世俗政權而要求獨立，反對世俗統治者任命主教和修道院的敘任權等，而這一點直接成為教權和皇權產生矛盾的導火索。

這次教會改革運動還因一個大事件而得以推動。1054年，基督教世界發生了大分裂，羅馬教皇和君士坦丁堡牧首互相開除對方的教籍，羅馬天主教和希臘正教正式分道揚鑣。這使得羅馬教皇更加重樹宗教權威。新教皇格里高利七世積極支援克呂尼運動，努力推動教會的革新。

格里高利七世原名希爾德布蘭德，他在亨利幼年時曾經見過這位小國王，並始終對亨利沒有好印象，雖然他那時也僅僅是一名教皇的使者。1075年，格里高利七世釋出了《教皇敕令》,具體地闡述了教皇的地位及其權力,宣稱：

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