日期：2015-12-15 11:44:29

【正文】

二、削奪中書事權。

有樞密使分宰相軍權、三司使分宰相財權、參知政事分宰相事權，趙光義似乎還不太滿意，他認為應該繼續給日理萬機的宰相們“減減負”，這次減負的重點放在了人事任免權和司法複審權上。

宋初百廢待興，制度尚不健全，“除授者皆出中書”（因宰相官署為“政事堂”又稱“都堂”，所以專業術語稱“堂除”），除了執政、侍從、臺諫、三衙、節度使等高階官員和特殊群體由皇帝欽定外，其他官員的人事任免權基本都在宰相手中。

到太平興國年間，宋太宗不斷規範人事權的行使，他頻繁出招，先後設立三班院、考課院、磨勘院、審官院等機構，分別掌握不同層次官員的任選，這些機構名義上隸屬“中書門下”，但在宋太宗這位雄才大略的皇帝手下，宰相的人事權還是受到了一定限制。

司法複審權方面，趙光義在淳化二年（公元991年）八月設立了一個新的司法機構——審刑院，專門負責全國重大疑難案件的複審，規定凡是各地上奏案獄，先由大理寺、刑部審理，然後送審刑院複核，定出處理意見後再報中書處理，或者呈皇帝決斷。

審刑院的職權原來都是歸屬大理寺和刑部的，它的獨立實際上剝奪了兩大司法巨頭的部分權力，相當於又增設了一大司法機構，一般認為這是加強皇權，削弱相權在司法領域的表現。

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