日期：2021-08-17 18:21:23

92 秦漢政治體制大略比較

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對於秦漢的制度關係，“漢承秦制”一說影響廣泛，其實很難成立。（本小節引文出自《漢書·高帝紀》的不一一加註。）

作為西漢主要創立者之一的劉邦應該不能接受。推翻秦皇朝、第一次進入咸陽、第一次對關中父老發表公開講話，主旨就是非常明確的除舊佈新、改天換地：“父老苦秦苛法久矣，誹謗者族，偶語者棄巿。吾與諸侯約，先入關者王之，吾當王關中。與父老約，法三章耳：殺人者死，傷人及盜抵罪。餘悉除去秦法。”漢二年二月，開始認真經營關中，採取的第一條措施是，“令民除秦社稷，立漢社稷”。兩件事情聯絡起來看，改天換地的意識清醒而一貫，身為主要當事人之一，他應該很難同意“漢承秦制”。

最先系統記載西漢歷史的司馬遷，對西漢制度留下了明確看法。對制度變遷的總體看法是，“周秦之間，可謂文敝矣。秦政不改，反酷刑法，豈不繆乎？故漢興，承敝易變，使人不倦，得天統矣”。對制度建設的具體看法是，“因民之疾秦法，順流與之更始”（《史記·蕭相國世家》）。

第一部西漢史的作者班固，如前所述，在司馬遷的基礎上將西漢制度建設概括為五個方面，“蕭何次律令，韓信申軍法，張蒼定章程，叔孫通制禮儀，陸賈造《新語》”。所以，認為西漢在制度上是“創制天下”。

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