日期：2021-08-14 21:12:05

91 宰相制度

史上較早討論宰相制度的，是漢文帝劉恆和陳平、周勃。（本小節引文出自《史記》、《漢書》陳平傳記的不一一加註。）

事情發生在劉恆由代王成為皇帝、開始熟悉工作的過程中。他先問右丞相周勃：“天下一歲決獄幾何？”周勃抱歉不知。他又問：“天下錢穀一歲出入幾何？”周勃又是不知，就汗出沾背、愧不能對了。他轉而問左丞相陳平，陳平答曰：“各有主者。”大概也是不知道具體數字。劉恆立即追問：“主者為誰乎？”陳平曰：“陛下即問決獄，責廷尉；問錢穀，責治粟內史。”劉恆又立即追問：“苟各有主者，而君所主何事也？”陳平回答：“主臣！陛下不知其駑下，使待罪宰相。宰相者，上佐天子理陰陽，順四時，下遂萬物之宜，外鎮撫四夷諸侯，內親附百姓，使卿大夫各得任其職也。”劉恆乃稱善而罷。

對於“主臣”，古來有兩種解釋。一為惶恐，認為是陳平惶恐而口不擇言，好似周昌的“期期”一般，被史官照樣記了下來。二為主管任用群臣。

惶恐之解，恐是不通。論年齡，陳平比劉恆大近三十歲；論資歷，陳平是在朝中二十餘年的老臣，劉恆是剛剛從偏遠封國入朝繼位的新君；論二人關係，劉恆是陳平領導功臣集團從劉氏諸王當中選擇的皇帝，實際地位高於後世的輔政大臣。他們剛剛開始合作，可能惶恐的只能是劉恆，陳平何來惶恐？

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