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第二階段,白銀價格下跌幅度略大的情況下,銀幣的面額與其本身價值的落差相對也比較大,如果銀行繼續按照銀幣的法定面額兌換金幣、銅幣,那麼銀行就必然蒙受損失,但如果銀行開始拒絕這一兌換,那麼黑市就會出現,並且會迅速地擴大,投機群體會在短期內擾亂整個貨幣體系,這種情況下政府所能選擇的是短期內輸出大量白銀,使白銀供給量減少,從而讓白銀價格緩緩上升;但在很多時候這一方案是無法施行的,因為不能保證任何時候白銀都能在國際市場賣出個好價錢,所以修改法案也是政府的常規性選擇之一,其中包括強制性法令以及影響性法令兩類;
第三階段,白銀價格下跌幅度很大的情況下,政府頒佈任何強制性法令都收效甚微,而影響性的法令在短期內不會阻止大量的投機行為的產生,並且這種時候白銀往往會出現拋售,所以政府一般會選擇開放貿易,直至市場出現平衡;此外銀行券的流通可以有效地緩解這種局面,因為它不存在鑄造的成本,因而法定面額的銀行券在白銀價格下跌幅度非常大的情況下可以成為調節市場平衡的有力武器;
這裡需要對強制性法令以及影響性法令做出一個概述。在銀本位制下,白銀價格下跌,政府在法令的修改上會首先考慮對缺損和成色差的貨幣下手,如1773年英國就曾下令登出缺損貨幣,儘管這一舉措的背景與這裡所給出的條件恰好相反,但仍然可以說明當貨幣體系出現問題時,政府首先想到的會是犧牲國民的利益,這種做法其實是非常聰明的,因為每個人手裡都會有一些缺損的硬幣,但數量一定很少,所以幾乎人人都蒙受了損失但卻不會有人反對,因為反對的成本是高昂的;政府應對貨幣問題的另一手段是對貨幣面額或重量的修改或強調,但是究竟如何修改,政府永遠也拿不出好方案。
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