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正文 第21節

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不僅是崇拜孔子,伏爾泰對古代中國的行政執行機制更是大加讚揚,認為比之印度、波斯和土耳其的政治統治形式,中國要幸運得多。他說,在這裡,“一切都由一級從屬一級的衙門來裁決,官員必須經過好幾次嚴格的考試才被錄用。在中國,這些衙門就是治理一切的機構。六部屬於帝國各官府之首;吏部掌管各省官吏;戶部掌管財政;禮部掌管禮儀、科學和藝術;兵部掌管戰事;刑部掌管刑獄;工部掌管公共工程。這些部處理事務的結果都呈報到一個最高機構[注:應該是指內閣]。六部之下有44個常設在北京的下屬機構,每個省每個城市的官員都有一個輔佐的衙門。”

因此,在伏爾泰看來,人類肯定想象不出比中國這樣的政治形式更好的政府,而古代中國政府更不是孟德斯鳩心目中那樣的專制政府。在這種行政制度下,皇帝要實行專斷是不可能的。一般法令出自皇帝,但是,由於有那樣的政府機構,皇帝不向精通法律的、選舉出來的有識之士諮詢,那他就什麼也做不成。即使人們在皇帝面前必須像敬拜神明一樣下跪,對他稍有不敬就要以冒犯天顏之罪受到懲處,但所有這些,都不能說明這是一個專制獨裁的政府。

為何?因為在伏爾泰看來,獨裁政府應該是這樣的:君主可以不遵循一定形式,只憑個人意志,毫無理由地剝奪臣民的財產或生命而不觸犯法律。所以如果說曾經有過一個國家,在那裡人們的生命、名譽和財產受到法律保護,那就是“中華帝國”。執行這些法律的機構越多,行政系統也越不能專斷。儘管有時君主可以濫用職權加害於他所熟悉的少數人,但他無法濫用職權加害於他所不認識的、在法律保護下的大多數百姓。

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