郭師庸的話引起了張邁的強烈共鳴，在嶺西的時候生活艱苦，但那時卻有一種精神在鼓舞著他讓他充滿了力量，反而是東進以後生活條件改善，眼看自己變得位高權重，一呼百應，但卻已經罕有那種精神振奮的狀態，他曾想那是不是年紀漸大的原因，但現在看來卻不完全是。

在新碎葉城的廢墟上，他在靈機之下提出了“規復四鎮、拯救唐民、聯絡長安、振興華夏”的四大目標，在到達涼州之前，儘管途中遇到無數的困難，但唐軍全體卻都堅定不移地向著這四大目標邁進，如今四大目標的前面三個比較具體的都已經實現，最後一個卻嫌空泛而且遙遙無期，這讓張邁感覺到：近半年多來，天策軍內部似乎欠缺了一種凝聚力，也欠缺了一種努力的方向，以至於天策全軍的思想似乎都開始顯得混亂。

這次桑維翰的到來，境內幾大勢力的代表到齊，既是為了要商討出一個應對的策略來，同時張邁也想要透過這次的會議做一次梳理，看看各方的態度，並對未來理出一個思緒來。

作為故歸義軍入天策者的首腦，曹元忠和慕容歸盈的考慮都是很現實的，也是很舊派的，在他們看來，統一天下、登上帝位應該就是張邁最終極的目標，誰能幫助張邁促成這個目標，誰就將是從龍功臣。這其實也是一種“忠”的表現，雖然這種忠是輸送向張邁，可是河西境內有著這種舊思想的大有人在，若順應他們的這種忠心，就將毫不費力地得到這批人的宣誓與忠誠，反之，若要改變之則非一日之功，從現實出發的話，張邁也不能太過扼殺他們的好意，否則只會將他們推向自己的對立面，這樣對施政是不利的。

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