天策元年，夏，河西第三批新兵入伍了。第三批更有一萬六千人，除了甘肅涼蘭之外，還有部分來自河州、鄯州、廓州計程車兵，由於這幾個月來不斷有邊遠地區的少數民族內遷到各州州城附近，這些內遷者中間有不少後生為了獲得耕地、草場，也報名加入到新兵的行列中來，此外還有二百多人是來自中原、巴蜀的新移民，所有人都經過三重檢查，然後才得以入伍。

薛復雖鎮金城，第三次新兵入伍張邁點了他做督導參謀，所以也就跟著最新的一批蘭州新兵來到了姑臧草原，入伍儀式之後張邁讓他且莫回蘭州而入住涼州城，薛復便猜又有事情發生。

果然，當晚張邁便召集了薛復、鄭渭、郭師庸、李臏、曹元忠、魯嘉陵、慕容歸盈、張毅與石拔九人，由張中謀做書記，開了一次天策軍核心層的秘密會議。這次小會議在涼州城內另外一座大寺——大雲寺中舉行。

慕容歸盈最近正與曹元忠修補關係，兩家關係回暖，他對桑維翰之事事先已有耳聞，會議還沒開始對此次要議什麼心中已經有底，看看已經召集的九個人，便知來者代表了天策軍內部的各派勢力，薛復是東線軍銜最高之人，石拔是軍中張邁最親之人，郭師庸和李臏是嶺西軍方的代表，曹元忠和自己是河西軍方的代表，鄭渭是安西系文臣之首，與絲綢之路上商人集團的關係甚深，張毅是河西系文臣之首，乃河西境內之儒魁，加上出身佛門、主持外交事務的魯嘉陵，這九個人正好代表了天策軍境內各大族系與勢力。

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