我們把官階研究的物件，確定為“官職的分等與分類”和“官員的分等與分類”兩點。這個定義，對本書敘述的展開具有指導作用。隨後三章，計劃從三個側面，考察秦漢品位結構的分等分類特徵，它們分別是“比秩”與“宦皇帝者”問題，漢唐間的冠服體制變遷問題，以及“士階層”的品位安排。

秦漢帝國以“若干石”的祿秩為官階，祿秩由正秩和“比秩”交錯構成。正秩即如“二千石”、“六百石”之類，“比秩”即如“比二千石”、“比六百石”之類。“比秩”不是起初就有的，就目前史料看，大約是漢景帝、漢武帝前後形成的。後代的九品官品有“正品”與“從品”之別，然而漢代“正秩”與“比秩”之間的關係，並不同於正品與從品的關係。考察顯示，漢代“正秩”是用於管理吏職的，“比秩”是用於管理非吏職的。就是說“比秩”除“分等”功能外，還有區分吏與非吏的“分類”功能。那麼“比秩”問題，就成了探討漢代品位結構的一條線索。我們特別關注的是，有一種被稱為“宦皇帝者”的職官被列於“比秩”，他們與“比秩”的起源密切相關。“宦皇帝者”是一個專門奉侍皇帝的侍從、近衛和內官系統。這個系統的構成、功能及其在王朝職類中的特殊地位，特別能反映漢代品位結構的特殊性，也能為觀察中國傳統官僚政治，提供一個特別的側面。

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