前面一章，闡述了我們品位研究的若干基本概念，下面就轉到周秦漢的品位結構變遷上來。周朝品位結構的特點，我們表述為“爵—食體制”。“爵”即公、卿、大夫、士爵，它是貴族官員的身份尺度；“食”指無爵胥吏的報酬方式“稍食”，它是秦漢祿秩的來源之一。漢代品位結構的特點，我們表述為“爵—秩體制”。“爵”指封爵及二十等爵，“秩”就是“若干石”級差構成的祿秩。

在周代“爵—食”體制下，公卿大夫士爵與胥吏的“稍食”等級，是上下疊壓關係。這個結構適應了貴族等級秩序。“稍食”是胥吏們的酬報和敘秩之法，這種等級管理辦法中，蘊藏著官僚等級管理制度的萌芽。戰國秦漢間，隨著貴族的衰落和“吏”即新式吏員的崛起，源於“稍食”、富於“職位分等”色彩的祿秩萌生了。祿秩的管理範圍沿等級體制不斷向上伸展著，就是說更高的官職，逐漸也用祿秩來定等領俸了。張家山漢簡《秩律》的發現，為戰國到秦漢祿秩序列的伸展和擴張程序，提供了新鮮史料。它強化了我們的以往論斷：“祿秩”的性質是“吏祿”，祿秩的伸展就意味著“吏”的上升。

戰國發展起來的二十等爵，具有變革與傳統的二重性：爵級透過軍功獲致，具有功績制的性質，為平民提供了改變身份的通道，這具有變革意義；同時“爵”又不是官階，而是一種身份體制，它保證了特權的世代承襲，富有濃厚的傳統色彩。漢帝國的品位體制，用“爵”安排身份，用“秩”保障行政。周爵與稍食本來是“疊壓”關係，漢爵與祿秩則變成了“並立”關係。從周到漢兩大階段的品位結構變遷主線，就是從“爵—食體制”到“爵—秩體制”。“爵—秩體制”體現了早期帝國的“二元性”，即周代貴族政治的傳統影響與新興官僚政治制度的並存兩立。

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