慶長十五年，讓德川家康最感安心的，便是和大坂的關係得以緩和。

正月初，片桐且元作為豐臣秀賴的使節，或說乃是澱夫人的使節，到駿府賀年。千姬和秀賴不久圓房。二月，諸大名築建的名古屋城告成，也讓家康甚為滿意。他下令修築名古屋，完全是為讓繼承了兄長忠吉之位的又贏（五郎太丸）搬過去。

世人傳言，家康為了幾個老來才得的兒子費盡了心思，對他無比寵愛。

家康雖以環繞清洲城的五條川洪水每年都會破壞城基為由，令諸大名築建名古屋城，但此藉口甚為老套，明眼人一看便知，他實際別有目的。

家康曾下令禁止大名隨意修築城池，現有城池的修理亦由幕府全權負責。在太平時期，這種限制建立於防守的最低需求之上。採取這種措施，從根本上說，乃是出於對幕府財力的全域性考慮。現已非亂世，王侯將相不能再似過去那般慕虛榮，喜攀比，隨意築建城池。如今幕府鼓勵開墾，興修水利，充實國庫，禁止築城。掌權的大名也不敢如亂世時那般奉行武力至上，他們當下最看重的，乃是如何籠絡民心。

然而，這並不意味著對防衛家國的放棄。和過去一樣，作好各個城池的防衛，乃是最低要求。此外，居於各領地中心的要衝之地，也必築建超過以往規模的城池，以容納幕府軍隊。

名古屋位於東誨腹地，傾全國之力，在此建一座威風十足的城池，自然是一系列昭示幕府權威之舉措的核心，亦是國家百年大計。不論世人如何議論，義直不過是暫時居於此，此地真正的管理者，乃是已被家康認可的平巖親吉、成瀨正成和竹腰正信諸人。成瀨正成乃家康最信任之人——家康甚至密令，他可在必要時取義直性命。

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