次日黎明，王綰匆匆趕到了王城東偏殿。當值的趙高說，秦王剛剛入睡，叮囑將擬就的王書交長史校訂，如無異議，立即交刻頒發。王綰捧起攤在案頭的長卷瀏覽一遍，心頭竟凜然掠過一股肅殺之風——

告 國 人 書

秦王政特書：自文信侯罷相自裁，天下紛擾，朝野不寧。秦立國五百餘年，一罪臣之死而致朝野洶洶不法者，未嘗聞也！文信侯呂不韋自於先王結識，入秦二十餘年，有定國之功，有亂國之罪。唯其功大，始拜相領國，封侯封地，破秦國虛封之法而實擁洛陽十萬戶，權力富貴過於諸侯，而終能為朝野認定者，何也？其功莫大焉！秦之封賞，何負功臣？然則，文信侯未以領國之權不世之封精誠謀國，反假做閹宦，私進宮闈，致太后陷身，大奸亂政。其時也，朝野動盪，醜穢迭生，秦國蒙羞於天下，誠為我秦人五百餘年之大恥辱也！究其本源，文信侯呂不韋始作俑矣！秦法有定：有功於前，不為損刑，有善於前，不為虧法。呂不韋事，業經廷尉府並執法六署查勘論罪，依法罷黜者，何也？其罪莫大焉！縱如此，秦未奪文信侯爵位，未削文信侯封地，秦王何負功臣？其時也，文信侯不思深居簡出閉門思過，反迎聚六國賓客於洛陽，流播私書，惑我民心，使六國彈冠相慶，徒生覬覦大秦之圖謀。為安朝野力行新政，秦王下書譴責，遷文信侯於巴蜀之地，何錯之有也？今有秦國臣民之昏昏者，唯念呂不韋之功，不見呂不韋之罪，置大秦律法於不顧，信山東流言於一時，呼應六國陰謀，私祭罷黜罪臣，亂我咸陽，亂我國法，何其大謬也！若不依法懲戒，秦法尊嚴何存？秦國安定何在？唯其如此，秦王正告臣民：自今以後，操國事不道如嫪毐呂不韋者，籍其門籍其門，秦國刑罰，謂將罪人財產登記沒收，家人罰為苦役奴隸。，其後世子孫永不得在秦國任宦。秦王亦正告山東六國並一班諸侯：但有再行滋擾秦國政事者，決與其不共戴天，勿謂言之不預也！秦王政十二年春。

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