案元朝每改鈔一次，輒準舊鈔五倍，可見當其改鈔之時，即系鈔價跌至五分之一之時。貨幣跌價，自不免影響於民生。所以“實鈔法”實在是當時的一個大問題。

元初以絲為鈔本，絲價??落太大，用作鈔本，是不適宜的。求其價格變動較少的，自然還是金屬。金屬中的金銀，都不適於零星貿易之用。

釐鈔及十文五文之鈔，行用亦實不適宜。所以與其以金銀為鈔本，實不如以銅錢為鈔本。元朝到順帝至正年間，丞相脫脫才有此議。

下詔：以中統鈔一貫，權銅錢一千，準至元鈔二貫。鑄至正通寶錢，與歷代銅錢並用。這實在是一個賢明的辦法。

然因海內大亂，軍儲賞犒，每日印造，不可數計。遂至“交料散滿人間”，“人視之若敝楮”了。明初，曾設局鑄錢。

至洪武七年，卒因銅之不給，罷鑄錢局而行鈔。大明寶鈔，以千文準銀一兩，四貫準黃金一兩。

後因鈔價下落，屢次鬻官物，或稅收限定必納寶鈔以收鈔。然終於不能維持。至宣宗宣德三年，遂停止造鈔。其時增設新稅，或加重舊稅的稅額，專收鈔而焚之。鈔法既平之後，有些新稅取銷，稅額復舊，有的就相沿下去了。鈔關即是其中之一。自此租稅漸次普遍收銀，銀兩真成為通用的貨幣了。

主幣可以用紙，輔幣則必須用金屬。因其授受繁，紙易敝壞，殊不經濟。所以以銅錢與紙幣並行，實最合於理想。

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