和《周官》性質相類，昔人視為同類之書，合編在一起，後人遂誤以為補罷了。《周官》說實未嘗謂司空掌工事，後世摹仿《周官》而設六部，卻以工部擬司空，這是後人之誤，不可以說古事的。冢宰總統百官，兼管宮內的事務，其初該是群僕的領袖。

所以大夫之家亦有宰。至於天子諸侯，則實際本來差不多的。天子和諸侯、大國和小國制度上的差異，不過被著書的人說得如此整齊，和實際亦未必盡合。

宗伯掌典禮，和政治關係最少，然在古代迷信較深之世，祭祀等典禮，是看得頗為隆重的。

司寇掌刑法，其初當是軍事裁判。說詳第十章。

三公坐而論道，三孤為之副，均無職事。案《禮記·曾子問》說：“古者男子，內有傅，外有慈母。”《內則》說：國君世子生，“擇於諸母與可者，必求其寬裕慈惠，溫良恭儉，慎而寡言者，使為子師，其次為慈母，其次為保母。

”太師、太傅、太保，正和師、慈、保三母相當。古夫亦訓傅，兩字蓋本系一語，不可以稱婦人，故變文言慈。然則古文的三公，其初乃系天子私人的侍從，本與政事無關係，所以無職事可言。

《周官》說坐而論道之文，乃採諸《考工記》，然《考工記》此語，“坐而論道，謂之王公。”是指人君言，不是指大臣言的，說《周官》者實誤採。總而言之：今文古說，都系春秋戰國時的學說，未必和古代的事實密合。

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