糧長在收糧的時候通常在器具上打主意，當他們從農民這裡收糧時用容積大的器皿，當他們向外繳糧時用容積小的器皿，這樣既剝削了農民又中飽了私囊，而周忱統一器皿尺寸無疑是革除了此種弊端；同時為了杜絕糧長將所收稅糧囤積在自己的私人糧倉裡以便貪汙，周忱開始在各地設立公共糧倉用於裝納稅糧；既然官田稅賦無法進一步削減，周忱便將主意打在耗糧上。我們要知道明代運送糧食有損耗一說，途中麻雀叼啄，押糧官貪墨，漕河裡漂沒，雨天淋溼而導致糧食發黴，這些損耗也由可憐的農戶出，而周忱卻平均官田和民田的耗糧，這無疑又減輕了農戶的負擔，不僅如此對於負擔重的農戶，周忱還允許他們用折色繳納，折色是跟本色相對應的，本色是指糧食，折色指銀子、布匹、棉花，折色繳稅負擔會輕鬆許多；周忱最偉大之處是設立了濟農倉，“濟農倉”顧名思義是濟民，的確如此，當豐年時糧價下跌，官府將糧食收購後入濟農倉，這樣就阻止了糧價下跌，保障了農戶的利益，當災年來臨時再將濟農倉中的糧食拿出來賑濟農民，以致於民眾們不知災年為何物？

周忱的一系列政策無疑是偉大的，他減輕了農民負擔，平均了稅賦，打擊了不法糧官，建立了現代的糧食穩定機制和糧食流通體制，但這些政策顯然觸動了戶部和地方官吏的利益。

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