其次，是公路亂罰款所帶出的整個“產業鏈條”的運轉問題。罰款之後不代表這些款項就是自己的了。因為如果把罰沒的款項直接用於開支，性質就會變，尤其像這樣長時間的“常態”罰款。那麼發的錢上繳財政，再由財政下發，那麼一切就名正言順了。一方面對縣裡的財政做了貢獻，另一方面工資待遇也得到了保障。而又不違反任何規定，堂而皇之的運用這筆資金。就像採訪那位副縣長說的：每年我們都研究這個收支的情況，特別像執法部門的收支，要求非常嚴的，必須是收支兩條線，嚴格執行收支兩條線的規定。你無論是收多少錢，你都得是按照規定，足額足實的進行上繳。財政部門在根據你的工作量，根據需要給你核定經費，按照實際往回撥款，實際這種情況。這樣，更放得到好處的同時又把可能出現的風險降到最低。

並且，也無需擔心風險，央視調查裡的從“姚彬海”的“口無遮攔”到被批捕可以看得到，一旦被曝光，那麼下面的工作人員誰的嘴漏，誰就頂罪，處理了個人，單位沒了責任，還杜絕了以後再有同類“口無遮攔”的事情發生。一舉數得。像那位運管站長說的，遇到上級來查就帶領導吃飯按摩，我們不能肯定這是必然現象，卻不能否定這種現象的存在。據央視的採訪司機以及親身體會，可以發現這種亂罰款現象絕不止就在一個地方出現。

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