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日期:2012-07-17 19:42:41
原文:
大夫曰:“諸侯以國為家,其憂在內。天子以八極為境,其慮在外。故宇小者用菲,功巨者用大。是以縣官開園池,總山海,致利以助貢賦,修溝渠,立諸農,廣田牧,盛苑囿。太僕、水衡、少府、大農,歲課諸入田牧之利,池籞之假,及北邊置任田官,以贍諸用,而猶未足。今欲罷之,絕其源,杜其流,上下俱殫,睏乏之應也,雖好省事節用,如之何其可也?”
日期:2012-07-17 20:30:47
園池,指專屬於皇帝和諸侯的私人領地,園池內的出產和稅收不入國庫,《漢書?食貨志》記載“而山川、園池、市肆租稅之人,自天子以至封君湯沐邑,皆各為私奉養,不領於天子之經費”。而皇帝的園池自然也是當時中國規模最大的,其中以上林苑為規模最大、另外在全國地方各郡也有專屬園池;園池的收入和日常事務由少府統一管理,和政府過互相獨立,這也是為什麼漢武帝想錄用卜式遭到丞相公孫弘反對後、便把卜式安排在上林苑牧羊的原因,因為作為園池的上林苑是皇帝自己說了算、不受政府管轄。但從大夫所言“是以縣官開園池,總山海,致利以助貢賦,修溝渠,立諸農,廣田牧,盛苑囿”來看,當時的園池收入和功用已經被部分用於政府體系下的公共財政;所以大夫是堅決反對放棄園池,“太僕、水衡、少府、大農,歲課諸入田牧之利,池籞之假,及北邊置任田官,以贍諸用,而猶未足”。如果放棄的話看似節省了開支,實際上是削弱了中央的財力、會導致中央無力支付軍費等開支,“今欲罷之,絕其源,杜其流,上下俱殫,睏乏之應也,雖好省事節用,如之何其可也?”。
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