呂雉曾只是個卑微的農婦。劉邦死後，她成了這個星球上最大帝國的主人。在史書中她被描述為殘忍、惡毒的施虐狂。但在歷史上最早真正實現“耕者有其田”的，卻正是這個婦人。

呂后在公元前186年頒佈《二年律令》，把天下的耕地分給全體大漢子民。《律令》規定：以公元前186年的人口為準，最底層的小農，（哪怕是剛剛出生的男嬰），都可分得一百畝耕地（相當於今天的69畝），外加約1700平方米的宅基地。分得土地和宅基地的人同時擁有了產權，可以自己耕種，也可以轉手買賣。

公元前186年，多年戰亂後，漢的人口僅有1400萬。土地相對人口是過剩的，足夠分給小農。全國至少有400萬戶分到了耕地，這400萬戶自耕農就是後來漢朝興起的根本。這次大分地，改變了中國的命運。

世上沒有免費的午餐。小農分到土地，就要承擔各種義務。政府把全國所有得到土地的農戶都編進戶藉，納入漢政府的管理體系中，稱為“編戶齊民”。 編戶齊民既是戶籍管理制度，也是賦稅制度，更是徵兵制度。

如果你生在漢朝，日子真的不輕鬆。你被緊緊地捆綁在國家體制裡。農民的主要負擔有：（1）耕地稅，把當年糧食收成的十五分之一交給國家； （2）人頭稅：成年人每年要向官府交120錢，小孩也要交20錢。只要你想在漢帝國呼吸空氣，每年就得給皇帝弄120個銅錢來。（3）服勞役：每年都要抽出一個月時間去參加政府組織的勞動，比如修城牆、運輸軍糧什麼的。（4）服兵役：每個自耕農都要在一生中服役2年，去當兵打仗。

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