政治表面上空洞的說教、規則；實際上都寫滿了“利益”兩個字！用“撫”平定西北的叛亂，他需要損害西北普遍強勢群體的既得利益（再往大了說，需要皇帝損害整個帝國強勢群體的利益）。官員的貪汙、腐敗，土豪縉紳的擴張，這需要依法打擊；更得讓他們出錢、出力共同應對天災。這說來簡單，做起來卻難到了極點。

楊鶴自然沒有這種勇氣強烈打擊官員、土豪、縉紳們危害社會的行為，也更沒有能力讓這些強勢群體拿錢出來賑災了。既然如此，那所謂的“撫”豈非成了毫無基礎的事？

帝國一片混亂的原因，是非常清楚的；那就是帝國的律法都是一張張廢紙；當然主要是指標對強勢利益群體的律法！而帝國從來也不敢拿這些律法，去要求這些強勢利益群體。

軍隊的貪冒軍費；官員貪汙；士豪縉紳擴張；帝國的律法對他們沒有任何意義；面對這種人禍，楊鶴自然沒有力量抑制；甚至想也不敢多想。因為，皇帝都讓大家玩的跟個傻子一樣，楊鶴就更不用說了。

對於天災（賑災）呢？那也是需要大筆白銀的事，絕不是空口白牙講一通政治報告就能解決的事。這筆錢如何籌集呢？從地方上籌集，楊鶴自然無力籌集，因為籌集實在等於變相侵蝕強勢群體的利益；楊鶴根本無力籌集出一筆錢應對這場危機。

最終楊鶴也只能用官僚的方法應對；那就是試圖招撫幾股流寇應付差事，雖然他也知道招撫幾股流寇對於西北危機而言於事無補，但楊鶴已沒有辦法了；雖然楊鶴也知道，接受投降的流寇能夠安分守己的可靠性並不大；但楊鶴也沒有辦法了。

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