崇禎九年夏,天劫將至!
北京,萬勝宮西暖閣內,一場小朝正在進行當中。
自打上那場大朝會後,朱由檢又開始了從此君王不早朝的好日子。
當然了,不早朝不等於不理政。只是不大清老早的舉行折騰人的御門聽政,而是在西暖閣中花一兩個時辰,馬馬虎虎的處理一下國家大事。其實大部分事情都是很容易料理的,因為內閣會事先給出條旨,直接照批就是了——現在的朱由檢已經明白當皇帝必須抓大放小的道路,如果事無鉅細都想管,那是肯定管不好的。
所以朱由檢御極之後,在著重進行軍事改革和財政稅收改革的同時,也用循序漸進的辦法,推行了一場旨在提高行政效率的政務改革。
這場改革談不上轟轟烈烈,也沒有軍事和財政改革那麼引人注目,但是重要程度卻不亞於軍事、財政改革。
而這場政務改革的重點,就是兩條,一是放權,二是考成。
其中放權之法又分成中央和地方兩部分,在中央這邊是將內閣和六部合一,同時不斷撤換敢於行使封駁權的六科給事中,從而讓六科給事中退出決策圈,還限制了御史的權力,對於他們所上的涉及軍政事務的奏章,一律留中不發。實際上也讓都察院推出了行政軍事的決策圈。
這樣一來,中央的政務決策權就集中到了皇帝和內閣手中,責任也就非常明確了。
而在地方那頭則是在南北直隸設立行省和在兩直隸、兩湖、兩淮行大府制,以及在大同、宣府、燕山、大寧、遼西、遼東(毛文龍的地盤)、榆林、寧夏、甘肅等實土邊鎮實行總兵負責制。
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