接到這份政治作業的人有二十多個，他們大多是飽學之士，一看皇帝如此重視，既要親自出題，又要親自閱卷，再看看題目的名稱，都十分明白皇帝的用意，所以大家都格外積極主動，奮筆疾書，精雕細琢，甚至不惜加班加點，挑燈夜戰，都希望自己的答卷能讓皇帝滿意，從而獲得平步青雲的機會。

很快，數十份試卷送到了柴榮這位命題者兼評卷官的面前。

按理說，這種命題作文對飽讀詩書的文學之士來講應該是手到擒來，不乏佳作才對，但當柴榮翻閱這些文章的時候卻禁不住連連搖頭，這些出自不同手筆的《平邊策》雖然各個文字優美，辭藻華麗，內容也不盡相同，卻無一例外都是些“修文德，懷遠人”之類空洞無物的陳詞濫調，既沒有任何新意，也沒有切實可行的具體措施。

正當柴榮對此失望不已的時候，接下來的一篇《平邊策》卻讓他眼前一亮，如獲至寶，這份《平邊策》的內容原文如下：

“臣聞唐失道而失吳、蜀，晉失道而失幽、並，觀所以失之之由，知所以平之之術。當失之時，君暗政亂，兵驕民困，近者奸於內，遠者叛於外，小不制而至於大，大不制而至於僭。天下離心，人不用命。吳、蜀乘其亂而竊其號，幽、並乘其間而據其地。平之之術，在乎反唐、晉之失而已。

必先進賢退不肖以清其時，用能去不能以審其材，恩訊號令以結其心，賞功罰罪以盡其力，恭儉節用以豐其財，時使薄斂以阜其民。俟其倉廩實，器用備，人可用而舉之。彼方之民，知我政化大行，上下同心，力強財足，人安將和，有必取之勢，則知彼情狀者，願為之間諜，知彼山川者，願為之先導。彼民與此民之心同，是即與天意同。與天意同，則無不成之功矣。

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