國人經歷了幾千年的人治和人情社會，現在改革開放只有幾十年，要真正實現依法治國，法律面前人人平等，人們的觀念還需要一個適應和轉變過程。不光社會群眾和黨政幹部的觀念需要轉變，就連李桐這樣的執法者也需要轉變。身得於複雜的人際關係網中，作為執法者在執法過程中難道就真的完全能做到堅持原則，一切以法律為準繩？在人情、關係和法律的決擇中，就真的能不顧人情、關係，鐵面無私？比如說水利局案件，一直是李桐的一個心病，以至於後來與邱建軍打交道時心裡總是覺得彆扭。後來聽說紀委沒收了水利局的小金庫，發放的福利也要全體職工予以退回，相關的局領導包括邱建軍都受到了紀律處分。又聽說邱建軍過去在水利局工作時口碑很好，為人公道正派，如果邱建軍是一個貪贓枉法的人，市委也不會將他提拔到縣得級領導崗位。不查水利局的案子，也許並不是一件錯誤？人們說“法律無情”，法律是紙上的東西，是死的，但作為執行法律的工作者，是活生生的人，人也能象一張紙一樣冰冷無情？李桐陷入深深的迷惘中……

但無論執法者如何身陷人情關係的困擾，心中還是有最基本的職業道德底線，那就是不能濫用職權、枉法裁判、辦理冤假錯案。正因為如此，在隨後對一起刑事案件的處理中，李桐與王中和再起衝突。

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