講議司的設定，充分表明宋徽宗決心繼承父志，走變法改革之路，同時，這也給了蔡京一個實現其政治抱負的機會。

蔡京由此崛起。

蔡京的崛起，是他多年追求與奮鬥的一個結果，也是當時社會各種政治力量博弈的一個結果。

蔡京崛起如此之迅速，反映出宋徽宗變法圖強的心情很迫切，願望很強烈。

這年，蔡京五十六歲，踏入仕途已整整三十二年。

從1102年七月（崇寧元年）蔡京任相，到1120年六月（宣和二年）蔡京致仕，這十八年是蔡京主政的時代。雖然這期間蔡京也經歷了几上幾下，但朝廷基本上還是在實行蔡京制定的一系列政策。這一時期，社會穩定經濟繁榮，應該說這是宋徽宗時代最為輝煌的一個時期。

講議司是一個推行變法改革的權威機構，類似於當年王安石變法時設定的三司條例司。

這是一個擁有幾百名官員的龐大團隊，在蔡京統一指揮下高速運轉起來。

簡單來說，蔡京變法主要圍繞著三個方面進行：

一是經濟體制即茶、鹽、酒、貨幣等領域；二是教育體制既學校、科舉等；三是民生保障體制即養老、醫療等。

蔡京躊躇滿志，信心滿懷，他對各項變法事業都成竹在胸。但他也清醒地知道，變法面臨的阻力很大，他要吸取王荊公當年變法的經驗教訓。他覺得要想贏得變法成功，必須從政治入手，大刀闊斧地徹底清除反對變法的元祐黨人勢力。

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