日期：2016-08-23 15:48:49

蔣介石國民黨當局去臺之初，臺灣，人口突增兩百萬，工農業生產幾乎停滯，民眾生活困難，經濟瀕臨崩潰。在對外貿易方面，因國際地位每況愈下，美臺關係籠罩著陰影，對日貿易尚未恢復，與外界的聯絡幾乎隔絕。

本來就物資奇缺、物價飛漲，蔣介石卻又不得不採取“軍事第一”的政策，龐大的軍費支出更使通貨膨脹加劇。據統計，1949年臺灣物價上漲率由1947年的77%猛增至1189%，就當時的情形而論，真可謂是一個隨時可能爆炸的火藥庫。

為穩定危局、制止通脹，挽救臺灣經濟，臺灣省省長陳誠首先完成了臺灣幣制改革，穩定了物價，又採取了一系列旨在恢復經濟的舉措。而農業生產的恢復則從土地改革開始。

國民黨退守臺灣之前，臺灣佃農需將一半以上的收穫量繳納給地主，農民的負擔很重。為了緩和島內佃農與地主的矛盾，提高廣大農民的積極性，陳誠從1949年到1953年，採取“和平漸進”的方式，進行了一次資產階級改良性質的“土地改革”。

土地改第一步：實行“三七五減租”。也就是“從佃農的收穫量中減除肥料等實際費用的25%，其餘則由地主與佃農各分37.5%的平均分配方式”。如此，地主對佃農的租額不得超過全年收穫的37.5%。此外還規定，地主出租土地，租期不得少於六年，期滿必須續租，不得隨意撤租升租、保障佃農的相對穩定；農業歉收時，地主應臨時減免地租。但是，佃農若欠繳地租達兩年總額後，地主有權終止租約。由於租率下降，也導致了地價下跌，這為進一步實行土地改革創造了條件。

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