縣委書記和縣長永遠是不可調和的對立者，為了權利，為了利益，他們的矛盾永遠無法調和，那時候，他們各自手下都糾集了一夥力量，誰都不服誰，縣政府在孔慶國的帶領下幾乎是獨立王國，根本不聽縣委的擺佈，也不把鄭一凡這個縣委書記放在眼裡。

在一把手和二把手鬧了矛盾之後，不管是誰的錯，上級好象始終站在一把手的一方。市委在瞭解銅糊縣的現狀後，立刻拿出了一套方案給予調和，說是調和，但實際上，市委還是偏向了鄭一凡，把鄭一凡調到市委組織部任了常務副部長，由正處的位置上提拔為副廳，不降反升，卻一紙調令把孔慶國調到最偏僻的銅山縣任縣長，雖說是平調，但明眼人都能看出來，孔慶國遭到了貶謫，在幹部任用上由大的縣市平調到小的縣市就屬於降職使用。

調到銅山縣後，孔慶國的確惱火了好長一陣子。但惱火歸惱火，他還必須服從，胳膊擰不過大腿，好在這時候，他的同學張靖國從中組部調研室主任的位置上空降到省組織部任了第一副部長，他立馬趕到省委，找到他這位老同學。

張靖國也沒推脫，替他向沂臨市委打了個招呼。

對於省委組織部第一副部長打的招呼，沂臨市委、市政府不敢怠慢，馬上做了專題研究。時間不長，把孔慶國從銅山縣縣長的位置上平調到市勞動局任第一副局長並主持工作，按正常調動，縣長調到市裡只能任副局長，頂多是第一副局長，這次孔慶國卻因禍得福，不僅調到了市裡，而且直接主持工作，在勞動局主持了一屆，又調任人事局任局長，人事局長雖然和所有的市局一樣只是正處級幹部，但在現在人事吃香的年代，做人事局長卻好象有比的局長高人一頭的感覺。所以，當初在人事局老局長快退下來的時候，很多人都瞄準了人事局長的位置。原人事局第一副局長高建設就是其中一個，而且都傳聞他的機會最大。但世事難料，冷灶中也能冒出熱饅頭，最近一直保持低調的孔慶國卻異軍突起，從勞動局調來做了局長，而高建設卻只能去並不被人看好的檔案局任局長。當然，也只有孔慶國和少數幾個領導知道，這一次，又是他的老同學張靖國從中幫的忙。

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