換句話說，非專職的市委常委們，在這裡並沒有固定辦公室，有事則來，沒事各回各的衙門口。於是問題來了，馬道成這種情況，究竟是該像位真正的書記一樣在市委大樓據有一席之地呢，還是像一般的市長，“朝來暮去，倒也勤謹”？

市委辦公室給出的答案是後者。

其實，市委大樓五層，除了書記和專職副書記正在使用的套間外，還另有幾間尚未啟用的辦公室。當年，市委大樓規劃設計時，副書記專職化還沒有徹底政策落地，因此在設計書記們使用的這一層時，辦公室數量事先留有了餘地。

既然這樣，硬體上沒有問題，按理說，在馬道成代理書記職責時，市委辦公室有條件也有理由為他專門安排一處辦公地點，但他們卻並沒有這樣做……

這還不算完，市委辦公室一正五副總計六位秘書長，一般的分工是這樣的：正秘書長紀華除統籌辦公室工作外，作為市委書記主要助手，保障其工作。常務副秘書長協助秘書長管理委辦，除此之外，還負責聯絡第一副書記也就是市長，保障其工作，以此類推。

馮書記患病住院後，原本保障他的秘書長紀華，除定期探視並隨時關注病情發展外，隨即沒有了跟首長的職能，專職內勤。後來，馬道成走馬上任，成為市委實際負責人，於情於理都該主動過來報到，並聽候吩咐予以保障。但紀華沒有這樣做，而是依舊讓常務副秘書長負責馬道成這邊的事務，意思很明顯，在他甚至整個市委辦公室眼中，馬道成現在，以及可預見的未來，都不是真正意義上的市委書記……

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