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其實不在戶籍的又何止是楊虎這樣的野民，更多的還是依附在各大士族、寒門乃至富戶家中的佃戶和奴隸。

前文就說過，漢代是允許有奴隸的，在漢景帝時期，光是負責在西北養馬的奴隸就有三萬多人，而到了王莽之時，記載在冊的奴隸高達二十多萬。

即使是馬強的徵北軍治下，也有很多的奴隸，那些佃戶可以在清分田地運動中得到土地，奴隸可是主人的私有財產，自然不能分田分地，馬強也沒有在這個時間點就搞什麼廢奴運動，畢竟上一個搞廢奴運動的王莽大兄弟，人頭還在武庫中看著馬強呢。

當然，絕對不要因為這個時代有奴隸就誤認為現在是奴隸社會，判斷是什麼社會，還是要看生產力構成，否則，西方的奴隸社會時間可以一直算到十九世紀末了。

因此，編戶齊民工作要對付的不是被逼迫逃到山野之中的野民，而是那些士族，甚至是寒門乃至富戶。

得知野民身份也有資格分發布匹，楊虎這下是真的高興了，他情不自禁的喊道“多謝大人！多謝大人！”

袁華搖頭道“應該多謝明公！這樣說，你願意入籍編戶了？”

楊虎猛點頭，入戶嘛，又不是要立刻繳納稅賦，等拿到布匹，真的要自己服役或者繳納賦稅，實在不行就揹著爹再換一座山藏起來就是了。

小民也是有小民的狡猾的。

袁華繼續說道“按照方案，如家中無田無地，缺衣少糧者，皆可報名領取布匹，布匹不多，故而人無分男女老幼，均可領三分之一匹。

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