在討價還價了整整一個下午之後，兩個倔老頭達成了一致。史迪威保證將全力支援陳納德的第十四航空隊和畢賽爾的第十航空隊的聯合空中攻勢，而這兩位將軍也將全力支援史迪威打通滇緬公路。

而且，羅恩又跑出了一個誘餌：陸地蛙跳作戰。就是說，到時候史迪威的兩路大軍（駐印軍和中國國內的遠征軍）做出大兵壓境的架勢，吸引日軍主力靠前佈置。然後透過空降作戰奪取日軍後方的機場，緊接著利用美軍強大的空運能力，空運一支精銳部隊過去切斷敵人的補給和退路。如果這個構想實現了，日本在整個東南亞的防線都會隨之崩潰。而打出了這一戰的人，一定會名垂青史的。

這個誘惑是史迪威所無法抵抗的。史迪威知道，雖然他和馬歇爾將軍的關係很好，但是想要到歐洲去取得一個好位置還是沒戲的。而在中國，想要搞出點戰績來還真不容易，到處都是和你唱對臺戲的人。常凱申明顯不打算靠自己反攻趕走鬼子，一門心思等著美國人搞定小日本，除非鬼子打上門來，否則就不會主動出擊。碰上他，史迪威的種種大反攻的設想就都泡了湯。史迪威希望能按照他的思路來改編中國軍隊——就像駐印軍那樣，他希望中國軍隊能實現真正的國家化，他甚至希望得到整個中國軍隊的指揮權，以便主動向小日本發起攻擊性的戰役，將它們從中國趕出去。但是，這種打算觸犯了太多人的利益，甚至可以說，他的要求其實就是要挖掉包括常凱申在內的一大批人的命根子。所以，他和國民政府的矛盾越來越大。為了迫使常凱申配合，史迪威開始依靠他對美援物資的控制權，頻繁的和常凱申之外的其他勢力聯絡，他許諾將為他們提供全美式裝備，只要他們願意服從他的指揮，老老實實的去抗日。這些勢力中包括雲龍，包括桂系，甚至包括國民革命軍第十八集團軍。

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