正月初一，天氣的寒冷臻於極端，但冷到極處，也就預示著春天即將到來。

這一日，西北文臣武將以及涼州父老大聚於涼州中軸線偏北的校場。涼州城內本有三座校場，去年張邁入城之後，將其中一座闢為軍用訓練士兵，而最大的這座則闢為一座廣場作為百姓聚會之地，並將從夷播海附近帶來的“漢宣定胡碑”立在這裡，又拆掉了周圍一些破陋不堪居住的房屋，擴大廣場的面積，將廣場起名曰“軒轅”，以示不忘自己是炎黃子孫。

十二月最後的幾天大雪飄揚，正月初一積雪未融，天氣冰寒，但軒轅廣場還是聚集了兩萬多人。他們聚集在這裡經過議論，探討的議題包括要給西北軍民的領袖——張邁上一個新的名號，以及確立這個政權對外的名稱。

這些事情，張邁以及幾個重要的參謀本來早有決斷，從慕容歸盈到張毅，他們雖然覺得張邁定下的“天策大唐”等稱呼有些不倫不類，與書冊記載不甚符合，卻也沒打算反對，但張毅卻認為，這樣重大的事情，還是必須拿出來公開討論然後決定，方顯尊貴隆重。他建議召集西北的儒生以及高僧大德進行聚議，聚議所得最後將更能服人心。

鄭渭卻道：“我們的領地東西萬里，從這裡傳令到寧遠，然後那邊護送儒生過來，少說也得一年半載，這些人若有威望，則必然是在當地起著重要作用的人，是各界的樑柱，眼下我軍中部、西部都將會有大事、難事發生，在這個時候並不宜將這些人召集到中樞來，那樣會導致中部、西部人物空虛的。”

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