西南和江南連成一片，楊過佔據半個中國，實力膨脹到一個不可思議的地步。

第二天起來，楊過便開始和黃蓉思考如何建立統一行政機構的事情，楊過心中有一個想法，他對黃蓉道：“蓉兒，不知道你有沒有聽說過‘內閣’這個稱呼，我決定成立內閣，今後內閣將是最高的行政機構！”

內閣？

黃蓉秀眉輕輕皺了皺，搖了搖頭，笑道：“內閣是什麼啊，夫君你好好地說給我聽！”

楊過哈哈一笑，開始向黃蓉解釋內閣的具體涵義，他其實也有些似懂非懂的，不過他來自現代社會，就是這種似懂非懂的學說也將黃蓉說的驚呆了！

黃蓉臉上露出驚喜交加的表情，問道：“夫君，這都是你想出來的？你真是太聰明瞭，不過，還有幾個疑點……”

當下，楊過和黃蓉開始討論內閣組成的事情，楊過知識淵博，黃蓉聰慧靈敏，兩人漸漸的說的興起，直到最後程瑛來喊兩人吃飯，兩人這才停了下來。

三天之後，楊過開始組建內閣，內閣成員主要有耶律齊、文天祥、歐陽國強、劉銘卿、左嘉等人。其中耶律齊為丞相，協助楊過管理天下事務，文天祥主管商業。負責西南、江南、西藏三地的通商問題，劉銘卿負責民事，歐陽國強仍是負責監察事務，監察天下官員。

另外，楊過成立了專門的軍部，軍隊和戰爭的事情都由軍部來負責，軍部的成員主要有王惟忠、嶽少琪、陳天霸、潘乾坤、宋大年等人組成。楊過將西南軍和江南軍統一起來，分成了五個大的兵團，其中王惟忠負責第一軍團，第一軍團總人數25萬。嶽少琪負責第二軍團。第二軍團總人數也是25萬，目前駐紮在草原上。潘乾坤負責第三軍團。第三軍團總人數20萬，基本上是由當年的江南軍形成的。原江南軍首領韓雲負責第四軍團。總人數也是20萬。第五軍團是水軍，由西南水軍的統領宋大年負責，水軍數量現在只有10萬人左右，楊過已經吩咐繼續擴招，一定要建立一支強大的水軍，牢牢的守住長江防線！

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