從縣鎮公路選擇一條最近的路線，橫貫石橋村修建公路全長7.3公里，按四米寬度建設，其中有四座跨溪流的小橋，投資預算600萬，其中公路建設350萬元、橋樑建設250萬元。以鎮政府的財力根本無法解決，只能想其他辦法。

在縣委書記林志強的支援下，郭德兵和程旭在縣交通廳爭取到經費200萬元，缺口尚差400萬元，鎮政府財力勉強可以承受。但是，鎮政府用去了這400萬，剩下別的事就一件也別想幹了，連石林村的新村改造計劃也無法實施。

石林村新村改造已經啟動，按縣建設局提供的統一樣式、統一風格的民居設計，對主動參與新村改造的村民每戶補助3萬元，其中由縣財政補助2萬元、鎮政府補助1萬元。涉及群眾137戶，鎮政府需要給付資金137萬元。

雖然鎮政府財力有所改善，要同時鋪開公路建設和新村改造計劃，仍然捉襟見肘。

在如此財力的情況下，作為最基層的鄉鎮政府，要幹成一件事，還真是有些困難。

經黨委會研究，明確了石橋村公路建設資金籌措方案：縣交通局補助200萬元，鎮政府財政200萬元，村民自己籌資100萬元，招商引進公路建設企業投入100萬元，同時，劃撥3畝場鎮周邊的土地建設商住戶，對企業作為適當補償。

村民自籌100萬元，可不是一個小數字。石橋村總人口550人，經召開村民大會，確定了籌資標準：18歲以上的成年人共計450人，每人集資2000元；18歲以下的未成年人共計100人，每人集資1000元；建設所需佔用的土地在集體土地中進行調整。

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