距離富士山核爆過去將近一個月之後，六月底的日本帝國首都東京，依然在悽慘的煉獄之中掙扎。

——由於氫彈爆炸的巨大破壞力，東京的機場，從東京到東海道各縣的鐵路和公路，還有東京和橫濱的港口設施，迄今依然未能修復，使得帝都東京跟外界之間的一切海陸空交通運輸幾近斷絕。

眼下，只有從東北福島、茨城等地到東京的鐵路線，總算還能勉強通車，但幾近癱瘓的帝國政府，卻難以利用這最後的生命線來調集救災物資，組織東京的救難和重建工作——陸軍大臣、海軍大臣、首相、大藏大臣（財政大臣）等多位內閣要員，都在這毫無徵兆的災難中重傷或喪生。而在朝野間深孚眾望的西園寺公望元老，則因為當時正在富士山腳下的別墅休養，結果被燒得屍骨無存，連一把灰都沒剩下……

在這個政府瀕臨崩塌的局面之下，那些平素勾心鬥角、爭權奪利的政黨與藩閥，都不肯出面承擔救災這樣裡外不討好的苦差事——若是施展鐵腕、竭力救災，勢必要侵犯很多人的財產、權力和利益，即使救災成功也是自絕前途；若是裝模作樣、敷衍了事，日後激起了民怨，又絕對會被丟擲去背黑鍋充當替罪羊。

所以，那些劫後餘生、逃散各地的政界要人，似乎都成了泥雕木偶，對於當前的東京慘狀一個個裝聾作啞，或者空發議論。卻拿不出任何切實可行的對策，更沒有實際的行動，唯恐被推出去頂缸。把黎民生死棄之腦後。這一個月以來，只有少量的警察和軍隊，自發地加入了搬動屍體和清理廢墟的工作中。此外就只能依靠紅十字會在廢墟上煮粥放賑，給一無所有的災民們提供一點兒寒酸的飲食……

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