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第五卷 回航 第071章 開灤礦區

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一二五五年五月底,大宋帝國皇帝和金河帝國皇帝正式簽署了《臨安協定》,兩國第一次展開了全面的合作。在政治領域裡,大宋帝國宣佈在九個沿海港口城市試行新特區,並在特區範圍裡開始實行新的法律。這些城市不再設立官府,而是由中央政府任命一名市長,一名大法官,再由市長牽頭,在當地挑選本地人擔任市政府官職,併成立一個叫做諮政議會的機構。

諮政會議初步先設立十人,負責稽核市政府的預算和頒佈的政令,如果達不到七成人數同意,預算和政令就不得透過。第一任議會議員先由市長和大法官在當地按照不同行業、不同族群分別挑選任命,任期兩年。兩年之後改由當地各行業協會自由提名,再由全體市民共同投票決定,同時把諮政議會的人數提高到五十人。議員的任命和撤換、罷免不歸市政府管轄,只能有議會本身做出決定。

除了這九個城市之外,其餘的各州、各路還沿用以前的大宋律,只是把各州府、各路的軍權全部收歸中央政府,並在各地政府中加入了一個叫做軍代表的副長官,由他來代表中央政府在各地政府中管理當地駐軍,並和當地政府協調軍政關係。

同時大宋新朝廷的軍隊數量開始急劇壓縮,陸軍只保留了全部新軍和部分禁軍,最終數量大概在十萬人左右,其中騎兵數量七萬,步兵數量三萬。這些軍隊絕大多數都分佈在長江以南的內陸地區,少量北上去了黃河以南的幾座城市裡駐紮,主要是保護這些城市之間的交通通暢。

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