宣告成立“義大利社會主義共和國”，四萬五千名國聯維和部隊進駐義大利，亞平寧半島旋即亂成了一鍋粥。

如果說義大利的亂局還只是讓西方同盟國首領們心煩意亂，那麼，突如其來的愛沙尼亞之變是真正刺痛了他們的神經，讓他們陷入坐立不安的境地：1958年初秋，愛沙尼亞革命者發動武裝起義，幾乎在一夜之間奪取了首都塔林和全國各處戰略要地的控制權，王室成員和政府官員們倉促逃亡，鮮紅的旗幟出現在各個城鎮……雖然沒有任何證據標明蘇俄軍隊越境行動，但革命者能夠以秋風掃落葉之勢橫掃政府軍，沒有周密而充分的準備和強有力的外部支援是不可能做到的。

正當以德國為首的西方同盟國準備以國聯維和部隊的名義進行武裝干涉時，蘇俄突然發出“威脅”：鑑於愛沙尼亞的穩定局勢對鄰國影響極大，只要國聯宣佈對愛沙尼亞實施維和行動，蘇俄將立即響應國聯決議，派出四十萬訓練有素、紀律嚴明的軍隊開赴愛沙尼亞，相信能夠最短的時間裡讓該國局勢歸於穩定。

以蘇俄現有的軍事實力和軍事部署，西方同盟國毫不懷疑他們能夠在一兩天之內向愛沙尼亞派遣數量足以壓倒西方維和部隊的正規部隊，考慮到蘇俄方面早已向愛沙尼亞派遣了相當數量的軍事人員，對該國地理乃至人文的掌握甚至超過了愛沙尼亞政府，德國人在緊急會商同盟各國意見後，決定推遲以國聯維和名義對愛沙尼亞出兵，轉而發動一場“代理人戰爭”。

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