武烈王以最快速度化解了北疆的緊張局勢，但他不是靠北軍武力，也不是靠秦軍強悍的攻擊力，而是靠議和。武烈王奏議，先與匈奴人停戰開市，然後再與匈奴人結盟，在北部疆域構建大秦、匈奴和大月氏三足鼎立之局，以此來贏得北疆的長期穩定局面，繼而給中土贏得長久的休養生息的時間。

一石激起千層浪，始皇帝和咸陽宮對此措手不及，而廷議上的文武百官們更是對此策“口誅筆伐”，其中尤以大秦本土的豪門權貴和關東博士集團的反對聲最為激烈，而反對的核心問題就是代表著先進文明的大秦怎能與茹毛飲血的蠻夷結盟？人怎能與野獸稱兄道弟？

最早提出南北戰爭這一戰略構想的就是武烈王，現在武烈王改弦易轍了，竟然要與野蠻人稱兄道弟，竟然異想天開地用錢糧來收買野蠻人，阻止野蠻人對中土的入侵，這怎麼可能？野獸就是野獸，惡狼就是惡狼，無論你拿什麼豢養，最終都將遭到野獸的吞噬，這是顛撲不破的真理，否則當初秦趙燕三國在北部邊疆修築長城幹什麼？

朝堂上，公開支援武烈王這一奏議的就是少府卿趙高。

趙高認為朝堂上的反對者歪曲了武烈王的這一計策，故意誇大了此策的弊端而有意忽略了此策的優點。這一計策完全符合大秦的南北戰爭國策。南北戰爭是長期的持久的戰爭，而戰爭並不僅僅包括戰場廝殺，還包括運用各種謀略的其他輔助手段，比如利用短暫議和來贏得恢復元氣增長實力的時間，這在過去諸侯國爭霸兼併的時候是很平常的計策。這一計策既然能在中土諸侯爭霸中使用，為什麼就不能在南北戰爭中使用？

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