武烈侯公子寶鼎自請就國。

在奏章中，公子寶鼎一如既往，對秦國統一中土充滿了強烈的自信，對秦王政的千秋功業充滿了期待，但話鋒一轉，再度談到統一後的國策，公子寶鼎談到了“仁政”，談到了“與民休養”對穩固新生帝國的重要性。

帝國誕生之後，面臨權力和財富再分配的問題，“與民休養”的主旨也是強國富民，但在財富的再分配上傾向於“民”，民富則國強。這個“民”是什麼“民”？是庶民貧賤還是權貴士卿和鉅商富賈？

法家的強國是中央集權，軍政財三大權力的集中，即使“與民休養”，也是在“集權”上的休養，權力和財富都要集中在中央，“國”強了，“民”自然就富了。在他們看來，“民富”實際上是既得利益集團對國家財富的掠奪，“民富”則國未必強，反而變窮了，這種權力和財富的再分配製度極度不合理，所以法家堅決反對“富民”，反對財經政策上的自由和放任，極力要求經濟上的官營。財富集中到了中央，則更有利於權力的集中，而權力的集中更則有利於王國的穩固。

寶鼎的奏章在內廷裡引起了激烈爭論。這份奏章本來是寶鼎自請就國的，結果他的自請就國沒有引起任何人的興趣，倒是他的“仁政”，他的強國富民之策引起了公卿大臣們對未來國策走向的大辯論。

這場辯論從內廷延伸到了朝會，但“集權”已經是大勢所趨，是自昭襄王晚期以來大秦國策的主導方向，所以法家士卿在辯論中佔據了很大的優勢。軍政財三大權利都要集中，而財權集中的主旨反映到商貿這一塊，理所當然是官營。

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