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咸陽城，吏部！

李斯疲憊的放下一卷竹簡，望著擺滿案几的簡筒，內心煩躁，秦國各地都寫了功勞制的一些評定標準和一些好的建議交到吏部，他和吏部尚書王綰將那個重複的篩選出來，這個工作可不是一般的繁重。

他也看了不少竹簡，可是就沒有多少關於功勞評定的公平性類竹簡，雖然也有，在他眼裡還稱不上完美，總是有漏洞可尋，功勞制雖然說也是記功。可平常記功會因為記功之人心情，喜好，和立功者的交情等因素，從而將功勞誇大或者貶低，而功勞制需要的就是將這種誤差降到最低。

吏部有吏部司，功勳司，考功司和調令司共四司，在李斯看來關於功勞最重要的就是功勳司記錄功勞，考功司考差功勞的真實性，準確性。

想要做到這些就必須要保證兩司的人做事公平、公正，而靠兩司的人自覺公平公正，那簡直就是痴人說夢。

所以為了保證兩司的人公平公正按照標準記功，如今的內閣主事人蔡澤還開廷議和朝中四品以上的大臣們商議，有的大臣提議由朝廷專門培養這樣的人，有的大臣建議兩司的法規制定嚴厲一些，讓其不敢舞弊；有許多建議，反正都是治標不治本，最後不了了之。

李斯是功勞制的提出者，自然是希望能儘快在秦國推行。可是，不解決公平公正問題，朝中大臣們都是不可能同意的，更別說嬴政的態度。

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