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章臺宮！朝天殿！

嬴政帶領群臣進入朝廷天殿，大臣們排列跪坐兩列，嬴政跪坐於上位。

嬴政掃視群臣，目光停留在大殿靠殿門位置的三位老者，三位老者身穿粗布麻衣，一副淡然處之，泰然自若之色，他們三人好像是這朝天殿常客一般。

不過，嬴政還是從他們的臉上看出了一絲不自然。

半年前，嬴政登基時就下詔建立長老院，所有長老由百姓直接或間接選舉。經過半年的時間，在內閣的主持下從全國選出九位德高望重的長老入主長老院。

三位老者就是長老院的大長老衛國，二長老魏明，三長老任德。今日是三位長老初次入朝，行使他們的朝議旁聽之權，其實內心還是有些緊張害怕的，他們之中有的是平民，有的是落魄貴族之後，都是不曾見過太大世面的人，從最低層的百姓成了這大殿中的一員，心裡落差和身份差距都讓他們不自在。

自從秦國長老院成立，嬴政在百姓心中的地位可以說直追孝公和秦穆公兩位秦國公認最英明的君主。

半年前嬴政又制定每位秦國將士的家屬每月可以從官府領取十錢，這個訊息傳到軍中，引起了很大的轟動。

一些將士家屬拿到錢後還把這件事寫進了寄給將士家書裡，軍中一些有懷疑此事真偽計程車兵才徹底相信嬴政是真的如此做，從那以後嬴政在秦國將士心中的地位超過秦國戰神白起。

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