很多東西這個時代的人根本就無法理解，不過對陳燮來說，理解不理解不重要，照我說的做就行了。對大明的內閣而言，他們關注的焦點肯定不是什麼歐洲列強，是個大明高官，首先考慮的都是陳燮這個對大明正統最大的威脅。萬里之外的歐洲，誰能顧的上。

陳燮想做的事情，到底是個什麼玩意呢？這裡不能不說，一個歷時人物給了陳燮靈感。這個人是英國人，名字叫赫德。這個執掌大清海關的英國人，在不斷的幫助英國加強對清朝的影響力的同時，打造了當是唯一跟“清廉”兩字個沾邊的政府機構，清朝海關。

近代史上的列強對中國的控制的主要手段是金融，透過借款抵押，慢慢的侵蝕了清朝的海關，一直到鹽稅。最典型的案例，就是袁世凱的善後大借款（大家自己去找資料看）。

內閣不是要錢麼？好說，這個錢從哪來？讓陳燮自己掏腰包，傷害自己的利益來滿足大明的需求，這種事情陳燮才不會去做。那麼問題來了，怎麼解決這個矛盾。陳燮的想法就是拿下海關的控制權，透過談判來解決這個問題。現在的大明沒有海關，只有船舶司，因為貪腐嚴重，走私成風，天津、福建兩地的船舶司，根本就沒有收入的增長可能。既然你們的人做不好這個事情，那就交給我來做，而且透過協議的方式，確保朝廷每年的收入比現有收入多的多，甚至還是逐年緩慢增長的趨勢。

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