劉一民回到西安後，到周副主席那裡一問，中央關於土改和成立婦聯的建議的回電還沒有到，知道土改政策是個大事，毛澤東一定會認真思考並開會討論的，估計需要等中央到西安後才能確定。

眼下必須抓緊練兵和屯墾，各獨立師還要迅速擴紅，把部隊建制滿編。

於是，劉一民督促羅榮桓、蔡中、曾中生迅速把大練兵方案下達各部隊，督促吳徵組織部隊迅速開展屯墾，要求後勤司令部在各師組建屯墾辦公室，具體負責土地規劃、開荒、購買種子、育苗和組織農具。每天的進度都要彙總，報他知道。

2月17日，也就是農曆正月十四，軍團電臺西安人民廣播電臺正式開播。

這個電臺是接收的西安一家民營電臺，裝置都是全套的，只要更換幹部、對原有人員進行思想改造就行了。

一大早，劉一民就邀請周副主席、張聞天、鄧穎超、劉英以及陝西省抗日民主政府有關人員，舉行簡短的開播典禮。連暫時在西安的原國民黨陝西省主席邵力子也應邀出席。

新任西安人民廣播電臺臺長鄭燕，是江蘇人。曾隨其父到蘇聯留學，回國後因身份暴露，輾轉到了香港，在那裡遇到了從美國留學回來的彭程、楊大林，動員他們參加革命，一同參加了紅軍。劉一民的部隊在遵義休整時候，他們一起被派到了警衛師。楊大林現在擔任政治部幹部科科長，彭程擔任了後勤司令部軍工科科長，鄭燕由於嗓音甜美、曾經做過學校的播音員，加上是老紅軍，自然就成了劉一民心目中軍團電臺臺長的不二人選。

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