宣言起草完成後，毛澤東、周恩來、張聞天、朱德、陳雲就在綿陽涪江邊的一個樹林裡召開了政治局會議，史稱“江邊會議”。主要議程是討論《中共中央、紅軍總部關於目前時局的宣言》，分析當前國內局勢，決定紅軍近階段作戰任務。

清晨的涪江是美麗的。

現在已是春節前夕，綿陽地界地氣逐漸轉暖，大地被一片薄霧籠罩。

涪江就從這一片薄霧中流出，淡淡然、泊泊然，將一江純淨、一江晶瑩載向遠方。

經過一夜行軍、比較疲勞的毛澤東等人，心情被涪江的寧靜和美麗感染，一掃疲倦之態，小樹林裡竟然是歡聲笑語一片。

是的，幾個領導人心情非常之好，是前所未有的好！

一夜之間，全殲胡宗南第一師，那可是蔣介石一等一的主力部隊，說是一個師，實際上就是一個標準的軍，而且是精銳軍。自此，紅軍北上途中最大的攔路虎被解決了。放眼三秦大地，一片空虛。真真是天高任鳥飛、海闊憑魚翔。離開蘇區以來，紅軍終於贏得了建軍以來前所未有的良好戰略局面。

毛澤東心情舒暢，兩眼炯炯有神，說話詼諧幽默中透露出一種今日長纓在手的強烈自信：“消滅胡宗南第一師後，戰場局勢發生巨大變化。最明顯的例子就是川軍嘉陵江西岸部隊連夜逃跑，讓我軍追之不及。這說明消滅胡宗南第一師這著棋走對了，不但將的蔣介石老帥離位，也讓那些大小軍閥睡不安生了。我判斷，蔣介石由於弄不清我軍實力，害怕薛嶽集團重蹈覆轍，必然會命令薛嶽停止前進，就地固守。最大的可能，就是前進到我們剛剛離開的德陽。再往前的話，我看蔣介石自己都會嚇得睡不著覺的！在這種情況下，北面空虛，南面敵停滯不前，東面我們可以與四方面軍會師，打退所有圍剿川陝蘇區的敵人，西面甘肅、青海之敵，用劉一民同志的話說，那都是垃圾，他們不會愚蠢到在這個時候來觸黴頭的。因此，有可能出現戰線相對穩定、我軍積極尋戰、國軍暫時防守的良好態勢。此時此勢，我們完全有可能與蔣介石坐下來談判，逼他停止內戰、一致抗日。這個《宣言》就是在這種背景下構想的。其實沒有什麼新東西，核心內容劉一民在成都記者見面會上都已經講過。請同志們發言討論，如透過，是不是可以考慮以通電形式向全國公佈。”

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