高大，足足比得上旁人的三層。

全都是由水泥鋼筋澆築而成，牆上刷著白塗料，外面同樣是白色，裡面再通上燈，整個會堂非常亮堂。

這是一個可以容納下近五千人會議的大會堂，雖然說各地就能夠聚集到近三千的人民代表，但是不代表京城內不能參與，兩邊各設有一千個坐席，用來旁聽。

一般這些旁聽者都是來自於宗室跟各大家族，或是皇室人員。

敏寧只打算聽上議會，下議會太亂，只有真正好的方案才會提交到上議院，正好可以將弘暻給派過去旁聽，也算是增加他的資歷。

整個五月份下議院都在開會，直到將所有的方案全都稽核完成。

一些不靠譜的方案全都被打了回去，只挑選了近一百個靠譜的有建議性的提交上去。

上議會人數比較少，也只有近一百人，一百個人哪裡不能夠放？暫時就放在了圓明園前面一個稍微偏僻的院子裡。

這裡有新的法案提交上來就會交給上議院稽核，上議院就比較嚴格了，若是說下議院只要一半的人舉手就算透過的話，到了上議院就需要三分之二的人，在這裡稽核更嚴，一般舉手未達到三分之一直接刷掉，達到一半，放在一旁等會再商議。達到三分之二直接送過去呈個皇貴妃。

很少出現百分之百都同意的，畢竟眾口難調，光是各方牽扯著各方利益，根本就不可能出現百分之百都舉手。

下議院的人來自各行各業，每個人都有各自的訴求，這些訴求一般只有很難達成的才會送到下議院。

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