周朝開國，武王在分封諸侯的時候顯然有所考慮，絕不是隨手就把哪裡封給誰。武王分封諸侯的方式就像老鷹捉小雞的遊戲，把最危險的地方給能力最強的人，把最安全最舒適的地方給最弱的人。

看上去這不公平，但是，從長遠看，這很公平。我們常說：風險越大，機會越大。

按著當時的天下形勢，陝西屬於周朝的根據地，而西戎那時候不成氣候，因此周朝的偉大首都並沒有遷去中原，而是留在西部；在南面，一幫蠻子國家都在深山老林裡，不成氣候，因此不去管他；主要的敵人在哪裡？第一在東面，東部的夷人實力很強而且忠於商朝，周朝的勢力那時候根本到不了東海；第二是在北面，北面的狄人來去如風，破壞性很強。

基於這樣的形勢，武王作了以下的人事安排：姜太公封在齊國，在今天的山東北部，主要對付東夷；周公旦封在魯國，在今天的山東南部，主要對付淮夷和徐戎；召公奭封在燕國，在今天的北京一帶，主要對付狄人。這樣，周朝初期三個能力最強的人都分配了重任。

後來到了成王，又把晉國給了最有出息的弟弟唐叔虞，在今天的山西南部，同樣用來對付狄人。

事實證明，把最艱難的任務給能力最強的人等於是給了他們最好的獎賞。齊國、魯國、晉國任務完成得非常好，不僅防範了敵人，而且征服了敵人，燕國也很好地遮蔽了狄人。齊國、魯國、晉國先後成為大國，周朝東部變成了無國界，直通大海。而後起的晉國一統北方，與楚國一同成為超級大國，只是北邊的草原實在無邊無際，才給了匈奴人繁衍壯大的機會。

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