——共和四年霧月5日（1795年10月27日）到共和五年果月18日（1797年9月4日）

政府根本沒有解散兩院的權力，但在這次以建立極端權力為目的的革命之後，再沒有第二級權力機關來監督人民的最高權力。不能按照法律來保衛革命，剩下的只能是獨裁。但獨裁手段無疑是自掘墳墓，因此，督政府在拯救革命事業勝利後，自己也面臨著垮臺。

回顧革命

法國革命推翻舊政府、摧毀舊秩序的目的非常明確：建立自由的政體和完善的社會制度。在前面，我們對法蘭西民族爭奪政權的幾個階級進行了敘述，特權階級希望能以等級制度和三級議會作為反對宮廷、資產階級的手段，並建立特權階級的政權：資產階級則希望透過執行1791年憲法，以此反對特權階級和群眾，試圖建立資產階級的政權；群眾則寄希望於1793年的憲法，戰勝其他各階級並建立自己的政權。這些政權因為具有排他性而沒能鞏固，但每個階級都暫時掌握了統治權並都摧毀了本階級所不能容忍的制度。

在督政府代替國民公會掌政之後，階級鬥爭一度變得和緩，人民在經歷了1789年至1795年的劇烈變動之後，十分希望建立一種新秩序，能夠安居樂業。這一時期，每個階級的上層人物各自組成黨派，雖然仍舊為政權及政權的形式而爭鬥，但總體來說，大的運動時代還是結束了。革命在第二階段表現出第二個性質，在從事政府的組織和安定工作時期，需要放棄自由。各黨派因為喪失特殊的自由權而變得頹喪，重點從政治主張轉到私生活上來。革命的第二階段分為兩個階段：首先是自由放任階段，這段時間主要是督政府初期和執政府初期，第二個階段是行政和軍事階段，即執政府末期和帝國時期。

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