二零零一年的元旦過後，淮海國資管理集團就正式在國金大廈掛牌成立。這也是淮海省首次在國企改制方面率先全國進行的試點摸索，但為避免在國內引起較大的爭議，也沒有大肆聲張的搞什麼掛牌儀式，訊息也只是在省內的媒體上刊登、播報。

雖然徐沛是一個很在乎政龘治聲譽的人，但也不能肯定這一步走出去會驚起怎樣的波瀾，而他更在乎的是淮海國資成立之後，在淮海國資旗下推動南灣湖大學城啟動建設，確保南灣湖新區建設的旗幟還抓在計經系的手裡。

在崔衛平等胡系官員乍露鋒芒之際，即使考慮當前的省財政規龘模遠談不上寬裕，徐沛依舊毫不猶豫的同意省財政來兜底、推動大學城建設，自然有他的一番權衡。

此時啟動大學城建設，徐城在校大學生總數到零六年、零七年左右差不多能在現有的基礎上再翻一倍，擴大到五十萬人以上。

這不僅將加強淮海省在高等教育領域的地位，同時還將鞏固淮海省未來經濟，特別是高新技術產業發展方面的潛力跟空間。

將容納二十五萬師生學習、生活的大學城，除了能直接推動南灣湖新區啟動大規龘模的建設、推動徐城城區大踏步往東發展之外；徐城作為一個高校雲集的城市，高校總體規龘模擴大，必然也有利於城市及相關服務產業的發展。

走出這一步，只要在未來三五年內不誘發系統性的財務危機，徐沛在淮海省內的地位將無人能撼動。

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