在馮開嶺看來，陽城的城市建設既不在一味求新，也不在片面求大，而是應當考慮城市的歷史與現狀，著眼於未來發展，充分體現城市的特色與個性。

陽城是江城、水城，也是一座有著豐厚歷史的文化之城，如何把這兩方面的特點既充分突顯出來、又有機融為一體，應該是解決問題的一個根本點。

13.兩個一把手（3）

於是，走馬上任之初，他悄悄出去走了一遭，考察城市保護、開發的樣板，問計國內知名專家，最終決定圍繞眼前這條縱貫陽城市中心的十里護城河做文章。

具體說來，就是以這條城市內河為主線和媒介，把整座城市裡星羅棋佈且又相當分散的寺院、廟宇、塔樓、名人故居等等古建築串接起來。

如此，原本鬆散的城市佈局馬上就緊湊了，貌似死寂的建築物讓流動的水給帶活了，斷隔的城市發展脈絡也一下變得清楚而連貫，即使是那些在過去拆建中遭到破壞的東西，慢慢也可以得到恰當的修復。

馮開嶺的這個城建理念，雖然得到上海同濟、北京清華等著名高校幾個建築學泰斗的一致好評，在陽城卻不敢冒昧端出。

此前相當長一個時期，陽城的實際情況是，凡是有關城市建設方面的議案，大到拆除一片建築、新建一條馬路，小至搭一座橋、造一塊綠地，丁市長說東，洪書記偏說西，政府這邊定下一橫，市委那邊非得改成一豎，因此，要想真正做成一件事非常難。

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