那時候黎安平還是一箇中學老師，和周廣生的閨女周敏是大學同學。畢業後周敏在周廣生的安排下，進了江城市教委，做了公務員。而黎安平因為沒有關係，又是省裡的師範學院畢業的，只好做了教師。周敏和黎安平的關係明確後，周廣生看黎安平文筆不錯，是個可造之材，就安排他先進了江城市政府辦公室人事科，當然是向市長打了招呼的，要不然也進不去。做了三年，提了正科級，就調進了省政府，到綜合處，做主任科員。以後擱幾年一個臺階，就做了副處長，處長，做人事處長也已經三年多了，按說要提拔，也夠資格了。

關於省政府這一次要上報的副廳級幹部後備人選，省政府是秘書長薛志恆，曾經專門向劉放明彙報了一次，報誰不報誰，讓省長最後定奪。

按照慣例，對於要上報的副廳級後備幹部人選，省政府辦公廳都要專門開一次會議，組織全體人員無記名投票，根據得票多少，做一個排名，這叫做民意測驗。

當然，得票多少，不公開宣佈，只有為數不多的幾個人掌握。參與計票的工作人員掌握，秘書長薛志恆掌握，省長劉放明也掌握，其他的七個副省長，七個副秘書長，都不一定掌握。想讓其他人知道多少，還是一點都不讓大家知道，一切由劉放明說了算。他就是省政府大院的國王，大到一億十幾億的資金調動，小到一個公務員的調進調出，提拔升遷，他都有最後的決定權。

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