西府縣怎麼全面發展，怎麼能迅速改變貧窮面貌，是滕柯文這些天苦苦思索的問題。他思考了很多，工業農業畜牧業第三產業個體經濟等等，他都有一個基本的想法。這些想法和陳嬙商量後，決定召開一個全縣各部門領導大會，集思廣益，群策群力，想出一些具體辦法，理清發展思路，制訂出一個全面發展的詳細規劃。

按滕柯文的想法，除了抓專案發展特色農業和畜牧業外，主要應該抓抓第三產業和個體

經濟，如果不抓這兩個稅收大項，解決縣財政困難問題就是一句空話。要突出抓這兩項，首先就要從體制上加以保證，應設立招商局，個體經濟發展局，將糧食局改組成農產品貿易局。這些想法滕柯文在大會上講了，同時以會議紀要的形式印發給大家討論，並要求會後每人都要上交一份意見，提出自己的想法，拿出至少一項發展辦法。

下午散會後楊得玉回到家，三泉鎮的柴書記便上門來找。柴書記提了菸酒，說中午沒處去，來他這裡坐坐。坐了閒談，話題自然是今天的會議。柴書記突然認真了說，楊局長，我今天來，是有事求你。我知道你是咱們縣的大塊頭局長，又和滕書記的關係特別好，我想求你在滕書記面前說說，我在鄉下幹了這麼多年了，能不能把我動一動，反正這回有位子了，給個招商局長也行，個體發展局長也行，只要能回到城裡就行。

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