廢除太監製度，以內廷女官取代之。本意也是由於太監製度很不人道，殘害生理和精神，使得輔佐皇權的朝廷內官，僅僅只能在數量很少、範圍很小的一群身心不健全者中選拔。

如此選拔|出|來的集團，又如何起到輔佐、延伸、拱衛皇權，以同外廷文官做鬥爭制衡的作用？其結果不過是遭到朝官群起而攻之，總是演變為弊政的開端，在士林輿論中也經常性淪為文人的攻擊靶心。

而內廷女官，選拔範圍更廣。女性數量幾乎和全天下的男性數量相當，可供挑選的範圍幾百倍幾千倍於宦官。

何況明季以來，雖然有理學家“女子無才便是德”的宣傳，但女子受教育的情況並不在少數。這與幾乎全是文盲出身的宦官相比，又是一項很大的優勢。

只是既然李來亨創設女官制度，本意就是以身心狀況健康的受教育女性，取代身心飽受殘害、精神上往往偏激的閹宦，那麼就不可能對於女官的婚姻、生育進行過分限制。

其實清朝以旗人為主的侍衛、內務府構建內廷，以制衡外廷的文官武將，同樣是不對旗人婚姻、生育做完全禁止——這說明婚姻和生育並不是影響內廷構建的首要因素。

李來亨只對女官婚姻做了少許限制：

其一，即女官僅能進行入贅婚姻，這一項就極大限制了大宗族、望族世家子弟同女官聯姻的可能性；

其二，女官之夫不得為官，這一項也限制了男性透過與女官聯姻，而透過廕庇投機官場的可能性——

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