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垃圾島原本不叫垃圾島，叫西嘉島。它坐落於兩國邊境線外的一片海洋，不偏不倚的中心，這片海屬於爭議地段，白銀共和國和奧天帝國都宣稱對其有不容侵犯的絕對控制權，兩國軍艦劍拔弩張，每月飄在海上，燒掉的軍費是一年漁業收入的百倍不止。

沒有好處，但也不容退讓，膠著之中，有人提出了一個天才的想法。

在島上建一座監獄，把兩國最窮兇極惡的罪犯都關押在這裡。

這樣做的好處有三個。

第一，節省開支。第二，保護政府聲譽。第三，防止罪犯越獄。

由於民權法案對罪犯人權的保護，政府不僅投入大量資金建設維護監獄設施，還要應對防不勝防的暗查記者，這座島與世隔絕，沒有任何記者能夠在不透過審批和過關的情況下到達西嘉島，更無從談起曝光政府對於囚犯的不人道行徑。

兩國一拍即合，撤離軍艦，並且發表聯合宣告，要求所有漁民都只在靠近海岸線的近海打撈作業。

西嘉島，就這樣開始成為一個恐怖的傳說。

“……所以，為什麼會變成一個恐怖的傳說？”章馳問。

飛機氣流顛簸，陡然有層次分明的失重感，大概是在下降。

周柯一邊抓緊扶手，一邊不忙朝章馳招了招手，示意她附耳過來。

章馳從善如流，聽他用及其小聲的聲音說道：“因為從來沒有人從垃圾島刑滿釋放。”

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